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【弘扬工匠精神】甘做易地扶贫搬迁路上的“勤务兵”——莫永言同志先进事迹

来源:黔南工会   编辑:佚名   日期:2020年12月09日

  莫永言,男,布依族,中国共产党,1977年6月生,2002年9月参加工作,毕业于贵州民族学院汉语言文学专业,现任黔南州生态移民局搬迁安置科科长。

  新一轮易地扶贫搬迁战役打响后,全州移民干部踏实苦干,以民为先,落实不好,寝食难安,莫永言同志就是无数个移民干部默默奉献的代表。他以一名中共党员的标准严格要求自己,工作中任劳任怨,乐于奉献,在易地扶贫搬迁的路上当好政策的规划员、工作推进的督导员、疑难问题的解惑员、日常事务的服务员、工作经验的宣传员,“用真心、带真情、真扶贫”,在平凡的岗位上用自己的实际行动,为全州易地扶贫搬迁工作做出了积极贡献。

  一、当好政策的规划员,寻找良方解决怎么搬、搬后怎么办

  2016年,新一轮易地扶贫搬迁工作启动后,对于贵州来说,是在摸着石头在过河,没有经验可寻、“照葫芦画瓢”,许多数据反复测算论证,推翻重来。在省级政策反复多变的情况下,对于黔南州“十三五”期间如何搬迁24.73万人,占全省搬迁计划的13.2%,其中贫困人口20.39万人,占全省贫困搬迁人口的13.59%,是全省脱贫攻坚的主战场之一,打赢易地扶贫搬迁这场“硬仗”是一种沉重的考验。

  作为具体从事易地扶贫搬迁工作的业务科室负责人,此时的莫永言感到工作以来从所未有的压力。困难固然重重,但他对打赢易地扶贫搬迁这场硬仗丝豪没有退缩。毅然带领全科室干部立足于州情,他带领全科室干部立足于黔南州情,科学制定并出台了《关于强化易地扶贫搬迁集中安置规划建设的通知》《黔南州深入推进深度贫困村地区易地扶贫搬迁工作实施方案》、《黔南州易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设责任分解方案》等系列政策指引文件。引导县(市)坚持以转移就业为核心,以岗定搬,以产促搬,以有充分就业和自主创业空间的县城、产业园区为重点,以中心集镇为补充,科学制定出一系列具有代表性的搬迁方式。

  2016年推行“631”安置方式(即县城及产业园区安置60%、重点集镇安置30%、中心村和零星搬迁安置10%)。2017年又总结提升为“82”安置方式(即80%以上移民搬迁到县城区及产业园区安置,20%左右的移民搬迁到中心集镇安置)。全州“十三五”108个安置点中有102个分布在县城和中心集镇,其中,县城36个,中心集镇66个,共搬迁入住24.6万人,为全州城镇化率贡献了约6个百分点。

  怎么搬解决了,搬后怎么办?怎么搬的问题解决了,搬后怎么办?又是一个头疼的问题,且实践证明,做好搬迁后半篇文章比做好前半篇文章更重要。莫永言与同事思考着:“惠水县总结提炼的“五个三”后续扶持服务发展经验得到时任国务院副总理汪洋同志和省委、省政府的高度肯定,但要解决全州24.73万人搬后怎么办的问题,经验推广至关重要”。为确保细化的政策符合全州实际情况,莫永言与同事一道,带着问题进村入户,走进田间地头,充分调研论证后,牵头制定出台《关于扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持服务工作的实施意见》《关于建立易地扶贫搬迁后续扶持服务“三个机制”实施意见》《关于加快推进易地扶贫搬迁后续扶持金融服务工作的实施方案》《黔南州深化推广易地扶贫搬迁后续扶持服务“五个三”机制工作方案》等文件,为推进易地搬迁后续扶持服务工作提供政策保障。截至目前,2016—2018年度项目13.84万搬迁劳动力中,12.91万人实现就业,户均实现就业2.3人以上,搬迁劳动力家庭已实现“一户一人”以上就业,有劳动力“零就业”家庭实现动态清零。

  二、当好工作推进的督导员,督促项目加快推进建设

  易地扶贫搬迁工作是否如期推进,县(市)实行力、落实力是关键。莫永言通过与同事交流讨论,建立了“旬调度、月督查、季考核”制度,在按旬统计调度的基础上,充分利用领导小组办公室统筹协调作用,整合了脱贫攻坚指挥部和易地扶贫搬迁指挥部(领导小组)“两个指挥部”力量,每月对各县(市)工作推进情况进行现场督导,组成10个工作组对交办的问题进行常态化、滚动式督办,并充分利用脱贫攻坚大数据平台实行线上线下一体化督导,按月打分排位通报,实行挂牌督办,限期办结直至销号。同时,为压实州县(市)工作责任,探索建立了州四家班子领导挂帮易地扶贫搬迁安置点和亲自挂帅分县(市)督导及州直部门分县(市)包保制度,县级实行“四级包保”工作机制,即县级领导包乡镇、县直部门包村、乡镇包户、“两委一队”和网格员包人。对推动不力的严格按照《黔南州易地扶贫搬迁工作问责办法》提出追究问责建议。由于督导调度有力,确保各项工作扎实推进,按时完成“十三五”时期全州24.73万人搬迁入住任务,省规定的2019年12月底全面完成2016年度项目10263户、2017年度项目14366户拆旧复垦任务,三年来黔南的易地扶贫搬迁工作都走在全省前列,通过实施易地扶贫搬迁,为全州决战决胜脱贫攻坚打下了坚实基础,积极助推全州10个贫困县顺利减贫摘帽。

  三、疑难问题的解惑员,帮助解决工作中存在的困难和问题

  易地扶贫搬迁是一项全新的工作,工作开展的各个环节都会遇到很多新的棘手的问题,若问题没有得到有效解决,将会直接影响后续工作的推进。为此,莫永言和同事们通过实地调研,围绕存在的突出问题形成了《关于当前我州易地扶贫搬迁工作存在突出问题及解决建议》、《黔南州易地扶贫搬迁问题与对策调研报告》、《黔南州易地扶贫搬迁旧房拆除和还贷增减挂钩生产任务工作的引导意见》、《黔南州关于进一步做好易地扶贫搬迁可不拆除旧房认定有关工作的通知》等下发各县(市)有力引导结合实际抓好贯彻落实。

  四、当好日常事务的服务员,保障各项工作有效落实

  有同事曾戏言“搬迁安置科加班才正常,不加班就不正常”,这话的背后也道出了一些事实的真相,由于人少事多,面对着全州搬迁任务那么重,上报的材料那么多,督查调度那么频繁,日常事务那么繁琐等等,经常加班到凌晨,“5+2”“白+黑”工作已成为常态化。莫永言同志每天都是第一个到办公室,也是最后一个离开办公室的人,他除了每天安排好科里的工作外,很多急的、重要的工作都是亲自做,并没有当“甩手掌柜”。就拿办文办会来说,去年以来易地扶贫搬迁工作调度会每个月至少召开2次以上,并圆满承办了全州易地扶贫搬迁现场观摩推进会、全省易地扶贫搬迁工作现场检查会、全国易地扶贫搬迁工作现场会、全省第一次项目建设现场观摩会、全州“五个三”现场推进会、全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会及全省抓党建促易地扶贫搬迁安置地党的建设现场会等重要会议,充分展示黔南易地扶贫搬迁工作成效。

  五、工作经验的宣传员,唱响黔南易地扶贫搬迁“好声音”

  黔南州紧扣“搬迁谁、搬到哪、房子怎么建、搬后怎么办”四个关键环节,探索形成“五个三”经验、“一构架三清单”做法、“82”安置方式、党建引领“五新社区”、“七个一批”就业工程、“四建四进”社区治理模式等一些好经验好做法。曾在宣传学问系统工作多年,养成了注重工作提炼总结和对外宣传的好习惯,积极利用各级媒体宣传资源,将黔南易地扶贫搬迁好声音向外传递,2017年以来,黔南州的《贵州荔波:扶贫搬迁搬走贫困》、《精准扶贫一年间:贵州移民新村里的中国梦》等得到中央电视台专题正面报道,《黔南州:搬离石山挖掉穷根》、《搬出来换个活法》等得到人民日报、人民网等专题正面报道。国家发改委“十三五”时期易地扶贫搬迁《工作政策指引》(第16期)刊发了贵州惠水“五个三”经验,为全国、全省易地扶贫搬迁提供了可学习、可复制、可借鉴的“黔南经验”。


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