执行日期,执行日期

2019-11-09 作者:必威-司法动态   |   浏览(199)

  各市、县人民政府的财政、物价部门要会同交通、建设、公安等部门,对涉及道路客货运输的行政事业性收费和政府性基金项目进行全面清理。除法律、法规和省政府及省财政厅、省物价局批准的行政事业性收费项目,国务院或财政部批准的政府性基金项目外,其他涉及道路客货运输的行政事业性收费和政府性基金项目一律取消。对符合国家和省规定的涉及道路客货运输的行政事业性收费和政府性基金项目,不得擅自扩大征收范围和提高征收标准;对国家和省明令取消的行政事业性收费和政府性基金项目,未落实的,要严肃查处。在清理整顿期间,我省将不再出台涉及道路客货运输的新的行政事业性收费和政府性基金项目。今后确需开征涉及道路客货运输的行政事业性收费项目,一律报经省人民政府批准。确需开征涉及道路客货运输的政府性基金项目,一律报财政部批准;重要的项目,由财政部报国务院批准。

执行日期:2001-3-22

  清理整顿道路客货运输秩序实施方案

马 力 自治区建设厅副厅长

  (二)清理整顿工作时间安排

二、清理整顿的主要内容及措施

  1.各地、市、县人民政府的财政、物价部门要会同交通、建设、公安、工商等部门,对涉及道路客货运输的行政事业性收费和政府性基金项目进行全面清理。按照国务院办公厅国办发〔2000〕74号文件要求,对清查出来不合理、不合法的收费项目和基金基础上要坚决取消。对符合国家规定的涉及道路客货运输的行政事业性收费和政府性基金项目,不得擅自扩大征收范围和提高征收标准。对国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金项目,未落实的,要予以严肃查处。

城市出租汽车等公共客运交通秩序的清理整顿工作,按照《自治区人民政府关于清理整顿城市出租车等公共客运交通的通知》(宁政发〔2000〕31号)的规定实施。

  清理整顿道路客货运输秩序的基本目标是:通过清理整顿,力争用不到一年的时间,使道路客货运输秩序基本好转,经营环境有较大改善,政府对市场监管能力明显增强,行业整体形象明显改善,服务质量明显提高,促进道路客货运输行业的健康发展。

(二)打击非法营运,建立公平竞争的市场秩序。各级政府要组织交通等部门强化对道路客货运输市场的监督和管理,开展打击非法营运的专项治理行动,整顿道路客货运输秩序。对未取得道路运输管理机构核发的营运证件和超越核定范围经营的非法营运行为,按照有关规定从重、从快予以处罚,并坚决予以取缔;对擅自接纳非法营运车辆停靠的汽车站(场)要严肃查处;对非法经营的汽车客运站点、信息配货点、维修点等依法予以取缔。各级交通主管部门要切实做好运力调控,特别在发展快速运输中要做到统一规划,协调发展。新增营业性运力必须按照“宏观管理,总量控制”的要求,坚持“先申请,后购置”的程序,符合技术经济条件的经营业户必须凭道路运输管理机构核发的新增(更新)营业性运力审批手续才能购置运力,办理运营手续。从事道路快速运输客运业务,必须事先经省级道路运输管理机构批准。防止运力盲目增长,减少车辆相向空驶,制止恶性竞争。各级道路运输管理机构要加强对道路客货运输业开业审查和年度审验。在这次清理整顿期间,对经营业主的经营资质、经营行为、服务质量等进行一次全面审验,对所有的客运班线进行一次全面的清理核对,注销“空头”班线,换发客运线路标志牌。

执行日期:2006-4-12

一、清理整顿道路客货运输市场的主要任务和基本目标

  清理整顿的指导思想是:根据改革、发展、稳定相结合和减轻企业负担的原则,以促进行业发展为主题,以调整结构、规范经营为主线,依据国家有关法律、法规和道路运输管理规章开展清理整顿,重点是清理对车辆和道路客货运输企业的各类收费项目,取消不合格收费,减轻经营者的负担;整顿营运秩序,加强宏观调控和市场监管,打击非法营运和车匪路霸,为经营者创造公开、公平、规范有序的竞争环境;规范道路客货运输安全生产和经营、服务行为,确保运输安全,提高运输服务质量和水平,树立良好的行业形象。

二○○一年三月十四日

  2001年1月至2月为宣传发动阶段,3月至9月为清理整顿阶段,10月至12月底为检查总结阶段。

完善道路客货运输网络,加快道路运输站场建设。道路运输站场有很强的公益性,在城市规划、征地拆迁、投资补助等方面享受国家有关政策,并坚持政府投入与企业自筹相结合的发展路子。各级人民政府应将道路运输基础设施(公路主枢纽)的规划、建设纳入城乡建设的总体规划。

文  号:皖政办[2001]5号

(三)规范客货运输的经营行为,提高道路客货运输服务质量。在这次清理整顿中,对使用无效营运标志牌和宰客、甩客、卖客、倒客以及垄断货源、居间盘剥、欺行霸市、汽车维修无证经营、占道修车、扰民修车、二级维护只收费不维护等行为进行严肃查处,以维护广大旅客和用户的切身利益。经批准已开行的道路快速客运班车要切实提高服务质量,不得降低服务标准,其它车辆不得使用“快客”字样误导旅客。对旅客、货主反映强烈的运输服务质量问题,要切实采取措施予以解决,力争在清理整顿后,运输服务质量有明显改观,投诉率有较大降低。

  (自治区交通厅 二00一年二月二十六日)

副组长:李双金 自治区政府副秘书长

  道路运输特别是旅客运输事前人民生命财产安全和社会稳定,运输经营业主和车辆驾驶员必须认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,确保运输安全。要加大管理力度,采取有效措施,控制站场载客、载货;加强搬运装卸业管理,严把超载源头关,预防并减少重大、特大安全责任事故的发生;对长途客运、特别是高速公路客运必须严把企业经营资格等审核关。营运车辆要定期维护,保持二级以上技术状况,技术状况达不到规定等级的不得从事营业性运输。对严重超载,直接威胁运输安全的车辆,一经检查发现,公安和交通部门必须采取果断措施,坚决终止其运行,强制卸载,并按有关规定予以处罚。要加强对从业人员的职业道德教育和职业技能培训,营业性驾驶员必须持证上岗,确保运输生产安全,切实提高运输服务质量和水平。

省物价局

  自治区交通厅《清理整顿道路客货运输秩序实施方案》已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

附:自治区清理整顿道路客货运输市场秩序工作领导小组成员名单

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

省经贸委 省建设厅

  3.强化源头管理。道路运政管理机构要向客运站、货运站派驻监督员,加强对客、货运站场的监督管理。各客、货运站要按照行业管理的要求切实承担起对进站车辆的管理和监督;认真做好行车路单、营运牌证、站场运输秩序的管理工作。

生效日期:1900-1-1

  公安部门要在交通、建设等部门的积极配合下,集中力量整顿道路交通秩序,对车辆超载运行等妨害行驶安全的行为要从严查处;要加大对汽车客运站周围及运输干线的交通秩序、治安秩序的整顿力度。当前特别要加大对车匪路霸的打击力度,确保运输安全。

(二)时间安排。2001年3月底以前,为清理整顿工作的准备阶段。2001年4月-6月,在保证质量的前提下,全面完成清理整顿的各项任务。

  清理整顿道路客货运输秩序实施方案

周建军 自治区公安厅副厅长

  (一)清理收费项目,减轻经营者负担。

清理整顿道路客货运输秩序的主要任务是:根据改革、发展、稳定相结合和减轻企业负担的原则,按照建立社会主义市场经济体制的要求,针对当前道路客货运输存在的突出问题,清理对车辆和道路客货运输企业的各类收费项目,取消不合理收费项目,减轻经营者的负担;整顿营运秩序,加强宏观调控和市场监管,打击非法营运和车匪路霸,为经营者创造公开、公平、规范有序的竞争环境;以规范道路客货运输的经营和服务行为为重点,确保运输安全,提高运输服务质量和水平,树立良好的行业形象。

  道路运输特别是旅客运输事关人民生命财产安全和社会稳定。各运输企业、经营业主和车辆驾驶员必须牢固树立“安全第一,预防为主”意识,认真贯彻落实国务院及自治区有关运输生产安全的法规和规章,建立健全汽车运输企业内部的安全生产保障体制,控制站场载客、载货,加强搬运装卸业管理,严把超载源头关,预防并减少重特大安全责任事故的发生。对营运车辆驾驶员要实行运输企业统一管理、集中选配制度,严格培训考核、持证上岗制度;对车辆要严格执行检验制度。对于技术状况达不到规定等级的车辆,不得从事营业性运输。公安交通管理部门要加强对各运输企业、客运单位、经营业主交通安全责任制落实情况的监督检查,对交通安全责任制不落实、措施不到位、存在事故隐患、运输生产安全管理规章制度不健全、执行不力的,要发出《道路交通事故隐患整改通知书》,限期整改。对发生重特大交通责任事故的,要依法处理现任单位和责任人,并追究有关领导责任。

执行日期:2001-3-23

  (五)停止道路客货运输经营权有偿出让,减轻经营业主的负担。

各级交通(主管)部门要根据各自职责,加强对道路客货运输的监管力度。要加强运输行政执法队伍自身建设,实行办事、审批公开,确保公正、公平地履行管理和行政执法职能;根据“精简、精干、高效”的原则,完善道路运政管理体系,优化人员结构;要加大运政稽查力度,维护客货运输市场秩序,规范经营行为。

  广西壮族自治区人民政府办公厅

(二)清理整顿工作的时间安排。整个清理整顿工作分三个阶段进行。第一阶段:2001年3月底前为宣传动员阶段,主要任务是,认真学习和领会本《通知》精神,建立健全组织领导机构。第二阶段:2001年4月至2001年9月底,为清理整顿阶段,在保证质量的前提下,全面完成清理整顿的各项任务。第三阶段:2001年10月至2001年11月中旬,为检查验收阶段,自治区清理整顿道路客货运输秩序工作领导小组对各地清理整顿工作组织检查验收。对于清理整顿成效显著、成绩突出的单位予以表彰,对没有达到清理整顿目标的要通报批评并责令限期完成。

发布日期:2001-1-17

省交通厅 省计委

  为了贯彻落实《国务院办公厅转发交通部等部门关于清理整顿道路客货运输秩序意见的通知》(国办发〔2000〕74号)精神,清理整顿我区道路客货运输秩序,促进道路运输健康发展,现制定本方案。

(三)规范客货运输的经营行为,提高道路运输服务质量。运输经营行为治理的重点是对那些无证无牌经营和欺行霸市、宰客、甩客、卖客等行为进行严肃查处,尽快解决直接关系到旅客和广大用户切身利益的问题。对旅客、货主反映强烈的运输服务质量问题,要切实采取措施予以解决,力争在清理整顿后,运输服务质量有明显改观,投诉率有较大降低。

  (七)整顿道路交通秩序,打击车匪路霸,确保运输安全。

省清理整顿领导小组办公室设在省运管局,负责处理日常事务。各地清理整顿道路客货运输秩序的工作由当地人民政府负责,按照本通知精神,成立本行政区域的清理整顿领导机构并制定实施方案,认真组织实施。

  公安部门要集中力量整顿道路交通秩序,加大对汽车客运站、货运站周围及运输干线的交通秩序、治安秩序的整顿力度。涉及运输治安的有关情况,其他部门要及时向公安部门通报。当前特别要加大对车匪路霸的打击力度,确保运输安全。

组 长:王全诗 自治区副主席

  经省人民政府同意,现将省交通厅、建设厅、财政厅、公安厅、物价局《关于清理整顿道路客货运输秩序的实施意见》转发给你们,请认真贯彻执行。

省交通厅、省计委、省经贸委、省建设厅、省财政厅、省公安厅、省物价局《关于清理整顿道路客货运输秩序的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  (二)停止客运经营权有偿使用,取消客运经营权招标、议标费(客运招标、议标有偿经营管理费),减轻经营业主负担。

发文单位:宁夏回族自治区人民政府

执行日期:2001-1-17

城市出租汽车等公共客运交通秩序的治理整顿工作,按照《国务院办公厅转发建设部、交通部等部门关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通意见的通知》(国办发〔1999〕94号)的规定实施。

  一、清理整顿的主要任务和基本目标

(一)加强组织领导,确保清理整顿取得明显成效。自治区人民政府决定成立全区清理整顿道路客货运输市场秩序工作领导小组,负责组织领导全区清理整顿道路客货运输市场秩序工作。领导小组办公室设在自治区交通厅运输管理局,具体负责全区清理整顿工作的指导、监督检查和日常工作。建设、财政、物价、公安、工商等有关部门要按照职能分工,配合交通部门切实做好清理整顿工作。各地、市、县也要按照本通知精神,成立相应的组织机构,制定本地的清理整顿方案,并认真组织实施。

  (四)加快法制建设,建立统一、科学、高效的道路运输管理体系。

各地行政公署,各市、自治州人民政府,省政府各部门,中央在甘各单位:

  (一)清理收费项目,规范收费行为。

宋本智 自治区工商局副局长

  各市要在2001年3月1日前将领导小组人员名单及办公室地址、电话和清理整顿的组织实施方案等报省清理整顿工作协调小组办公室。

(五)停止道路客货运输经营权有偿出让,减轻经营业主的负担。今后一律禁止实行道路客货运输经营权有偿出让。对已实行客运线路、货运配载专线等经营权有偿使用的,一方面要立即禁止新的有偿使用或拍卖行为,另一方面对已收取经营权有偿使用费或拍卖费的,期满后必须立即停止收费;尚未实行的,今后一律禁止实行,擅自实行经营权有偿出让的,要追究有关单位和个人的责任。禁止客货运输经营权私自转让,对私自转让经营权的单位和个人,要没收非法所得,收回其经营权,对擅自购买运输经营权者,行业主管部门不予认可,对所造成的一切经济损失和后果自负。要积极探索新的调控手段,实行服务质量招投标制,切实提高服务水平,以进一步维护道路运输市场秩序。

  (四)各级交通主管部门和道路运政管理机构要加大对道路客货运输市场的监督和管理的力度,严厉打击各种违法违章行为,建立公平竞争的市场秩序。

各级价格主管部门要加强对经营业主收费行为的监督检查,坚决查处擅自扩大收费范围、提高收费标准或巧立名目收费等违法行为。对已通过正常运价补偿的服务项目和应无偿为旅客、货主及其他消费者提供的服务项目,不得另行收费或降低服务标准。各级运政管理机构和有关部门要积极配合物价部门做好价格监督检查工作。

  (二)打击非法营运,建立公平竞争的市场秩序。

文  号:甘政办发[2001]64号

  自治区交通厅负责全区清理整顿道路客货运输秩序的工作,并加强对地、市、县清理整顿工作的指导、协调和监督检查,确保清理整顿工作的顺利开展。自治区计委、财政厅、建设厅、公安厅、纠风办、物价局、工商行政管理局等部门要按照本方案要求和职能分工,配合自治区交通厅切实做好清理整顿的各项工作。

(一)清理收费项目,减轻经营者负担。自治区财政、物价部门要会同交通、建设、公安等部门,对涉及道路客货运输的行政事业性收费和政府性基金项目进行全面清理。除法律、法规,国务院,财政部、国家计委,自治区人民政府及自治区财政、物价部门批准设立的行政事业性收费项目,国务院或财政部批准设立的政府性基金项目外,其他涉及道路客货运输的行业事业性收费和政府性基金项目以及借助行政权力收取的经营性收费一律取消。对符合国家规定的涉及道路客货运输的行政事业性收费和政府性基金项目,不得擅自扩大征收范围和提高征收标准;对国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金项目,未落实的,要予以严肃查处。在清理整顿期间,一律不得出台涉及道路客货运输的新的行政事业性收费和政府性基金项目。清理整顿后,确需开征涉及道路客货运输的行政事业性收费和政府性基金项目的,应严格按照国办发〔2000〕74号文件的规定执行。

  (六)贯彻实施道路运输产业政策,调整运输结构,加强运力宏观调控,加快基础设施建设和行业的技术进步。

发布日期:2001-3-22

  六、检查验收

(五)停止道路客货运输经营权有偿出让,减轻经营业主的负担。已实行客运线路、货运配载专线经营权有偿使用的,要立即停止执行。禁止客运线路、货运配载专线经营权的私自转让,对私自转让经营权的单位和个人,要严肃处理,并收回其经营权。擅自实行经营权有偿出让的,要追究有关人员的责任。

  城市出租汽车和清理整顿工作,按照省政府办公厅《转发省建设厅、交通厅等部门关于清理整顿城市公共交通实施意见的通知》(皖政办〔2000〕20号)精神实施。

发文单位:甘肃省人民政府办公厅

  一、清理整顿的主要任务和基本目标

(七)整顿道路交通秩序,打击车匪路霸,确保运输安全。公安部门要在交通、建设等部门的积极配合下,集中力量整顿道路交通秩序,对车辆超载运行等妨害行驶安全的行为要从严查处;要加大对汽车客运站周围及运输干线的交通秩序、治安秩序的整顿力度。针对我区运输治安状况,当前特别要加大对车匪路霸、诈骗赌博的打击力度,确保运输安全。

  (1)未按规定领取有关部门核发的营运证件从事道路客货运输的车辆;

生效日期:1900-1-1

  自治区交通厅负责全区清理整顿道路客货运输秩序的工作,并加强对地、市、县清理整顿工作的指导、协调和监督检查,确保清理整顿工作的顺利开展。自治区计委、财政厅、建设厅、公安厅、纠风办、物价局、工商行政管理局等部门要按照本方案要求和职能分工,配合自治区交通厅切实做好清理整顿的各项工作。

为了认真贯彻落实《国务院办公厅转发交通部门等部门关于清理整顿道路客货运输市场秩序意见的通知》(国办发〔2000〕74号)精神,切实做好我区道路客货运输市场秩序清理整顿工作,现作如下通知:

  二、清理整顿的主要内容及措施

改革开放以来,我省道路客货运输发展迅速,在综合运输体系中的基础性作用日益突出,对促进经济发展,方便人民生活,解决城乡人口就业,维护社会稳定发挥了重要的作用。但是,当前道路客货运输也存在一些突出问题:一是收费项目繁多,有的地方对客货运输线路随意有偿出让,使企业和从业人员负担加重;二是非法营运、无证经营屡禁不止,运输秩序较乱,严重损害了合法经营者的权益;三是宏观调控和市场监管力度不够,车辆实载率下降,造成运力、能源的大量浪费和不正当竞争;四是一些经营者经营行为和价格行为不规范,存在粗暴待客和乱收费、乱要价等现象;五是道路运输安全事故较多,一些路段车匪路霸违法犯罪活动时有发生。这些问题严重影响了道路客货公厅转发交通部等部门关于清理整顿道路客货运输秩序意见的通知》(国办发〔2000〕74号)精神,现就我省道路客货运输秩序清理整顿工作提出如下意见:

  二、城市出租汽车、公共汽车的清理整顿工作,按《国务院办公厅转发建设部、交通部等部门关于清理整顿城市出租汽车等公共客运效能意见的通知》(国办发〔1999〕94号)的规定实施。

海巨增 自治区交通厅厅长

本文由必威发布于必威-司法动态,转载请注明出处:执行日期,执行日期

关键词: