执行日期,执行日期

2019-09-21 作者:必威-司法动态   |   浏览(57)

发文单位:海南省人民政府办公厅

发文单位:国家工商行政管理总局

川渔政〔2011〕51号各市水务局:按照农业部水野办《关于对长江流水生生物自然保护区内非法采砂活动进行专项执法检查的通知》(农渔野〔2011〕3号)要求,我局决定在全省水生生物自然保护区和水产种质资源保护区内开展非法采砂活动专项执法检查,现将《四川省水生生物自然保护区和水产种质资源保护区内非法采砂专项执法检查工作方案》印发你们,请各地认真执行。现将有关要求通知如下:一、加强领导,认真做好自查和专项执法检查的各项工作。二、摸清保护区内的采砂情况,将有证采砂和无证采砂的数量、规模、范围等企业数据于6月30日前报省渔政处。三、认真履行职责,严格执法,严厉打击非法采砂活动,切实保护好全省珍稀濒危水生野生动物和水产种质资源及其生境。附件:四川省水生生物自然保护区和水产种质资源保护区内非法采砂专项执法检查工作方案。二○一一年五月二十四日四川省水生生物自然保护区和水产种质资源保护区内非法采砂专项执法检查工作方案根据农业部水生野生动植物保护办公室《关于对长江流水生生物自然保护区内非法采砂活动进行专项执法检查的通知》(农渔野〔2011〕3号)要求,为遏制我省水生生物自然保护区和水产种质资源保护区内非法采砂活动,加强对保护区的管理,现对我省水生生物自然保护区和水产种质资源保护区内非法采砂活动开展专项执法检查制定如下工作方案。一、检查目的通过执法检查,查清我省水生生物自然保护区和水产种质资源保护区内非法采砂活动现状,打击非法采砂行为,进一步规范保护区管理,切实保护我省珍稀濒危水生野生动物和水产种质资源及其生境。

发文单位:国家环保总局

发文单位:河北省人民政府

文  号:琼府办[2003]85号

文  号:工商明电[2003]29号

二、检查范围及内容

文  号:环发[2004]68号

文  号:冀政[1987]72号

发布日期:2003-12-1

发布日期:2003-10-24

我省国家级、省级、市县级水生生物自然保护区及各级水产种质资源保护区。重点检查保护区内挖砂点分布、行政许可办证及对保护区的危害程度等情况。

发布日期:2004-4-27

发布日期:1987-7-7

执行日期:2003-12-1

执行日期:2003-10-24

三、检查方式

执行日期:2004-4-27

执行日期:1987-7-7

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

以自查和专项执法检查相结合的方式进行。各保护区所在地渔业行政主管部门组织渔政执法机构和保护区管理机构在本辖区保护区开展自查。省渔政处组成专项检查组进行联合执法检查。

生效日期:1900-1-1

生效日期:2001-5-10

各市、县、自治县人民政府,省政府直属有关单位:

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:

四、检查时间2011年6-7月为各保护区所在地渔业主管部门自查阶段,8-9月为专项执法检查和督查阶段,10月为总结阶段。

各省、自治区、直辖市环境保护局(厅):

  第一章 总则

《海南省开展生物物种资源保护执法检查工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

  为贯彻落实中央、国务院领导的重要批示,加强对我国生物物种资源的保护和管理,根据国务院部门协调会议和今年第一次生物物种资源保护部际联席会议精神,国家有关部门决定,今年第四季度在全国范围内开展生物物种资源保护执法检查。现就工商行政管理机关在这次执法检查中的有关工作内容紧急通知如下:

五、工作要求保护区所在地渔业行政主管部门要充分认识到保护区内挖砂活动的危害性和此次专项执法检查的重要性,切实加强组织领导,成立专门工作小组,制定细化工作方案,明确检查重点,落实工作措施。保护区管理机构要履行管理职责,强化监管能力,具体承担检查任务。

  为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知》(国办发〔2004〕25号,以下简称《通知》)精神,全面加强我国生物物种资源保护和管理,遏制生物物种资源的丧失和流失,现将有关问题通知如下:

  第二章 搜集和交换

二00三年十二月一日

  一、检查重点

各渔业行政主管部门要严格执行有关水生生物保护法律法规,依法行政,不徇私情。对检查中发现的非法挖砂活动,要依法坚决予以查处,对每一案例要形成卷宗归档保存。保护区管理机构要积极协助调查取证,全面了解并掌握保护区受破坏情况,依法责成挖砂单位提出恢复治理方案和生态补偿措施。

  一、认真学习领会《通知》精神,充分认识生物物种资源保护和管理的重要性和紧迫性。《通知》明确指出,生物物种资源是维持人类生存、维护国家和地方生态安全的物质基础,是实现可持续发展战略的重要资源,是一项“功在当代,荫福子孙”的事业。但是,生物物种资源保护管理起步晚,工作基础差,特别在经济利益驱动下,当前破坏、走私生物物种资源的问题还比较严重,加剧了生物物种资源的丧失和流失。要充分认识生物物种资源保护和管理的紧迫性、长期性和艰巨性,结合本地区工作实际和存在的问题,尽快将生物物种资源保护和管理工作纳入重要议事日程,以贯彻落实《通知》精神为契机,研究制定具体措施,健全完善相关制度,加强领导,严格管理,努力遏制本地区特有生物物种资源的丧失和流失。

  第三章 保存和保护

海南省开展生物物种资源保护执法检查工作方案

  (一)现有法律法规的执行情况。主要是《 野生动物保护法 》、《 野生植物保护条例 》、《 种子法 》等与生物物种资源保护有关的法律法规的贯彻执行情况。

各地要积极争取环保、水利、航道、海事、公安等相关部门的理解与支持,加强部门间的协调配合,争取建立日常协调联动机制。充分利用电视、报刊、广播、网络等各种媒体,宣传保护区的重要性和挖砂的危害性,营造强力的社会舆论,扩大社会影响,教育引导挖砂单位增强守法意识和保护水生生物的主动性、自觉性,提高公众的保护意识。

  二、建立以环保部门牵头的生物物种资源保护和管理机制。切实加强组织协调工作。生物物种资源保护涉及部门多,管理难度大。归口组织协调生物物种资源保护和管理是国务院赋予环保部门的一项重要职能。要充分发挥环保部门对生物物种资源保护管理的牵头组织协调与监督检查的职能作用,建立由相关部门组成的生物物种资源保护部门联席会议制度,定期召开会议,研究落实国家生物物种资源保护和管理的方针、政策、法规;研究审议本地区生物物种资源保护行动计划和具体对策措施;组织协调部门间生物物种资源管理和出入境生物物种资源查验管理等事项,形成统一监管、分工负责的工作机制。要牢固树立科学的发展观、资源观,充分发挥有关专家的作用,组建生物物种资源保护专家委员会,积极探索符合科学规律和本地实际的生物物种资源保护管理的模式和方法,针对本地区生物物种资源管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,会同有关部门对现行法规政策进行全面调查评估,提出修改意见,抓紧地方性法规、规章和制度的建设,规范生物物种资源保护、采集、收集、研究、开发、买卖、交换、出口、出境等活动。

  第四章 鉴定和利用

为了贯彻党中央、国务院领导的重要批示,加强生物物种资源保护和管理,经国务院批准,由国家环保总局牵头建立了生物物种资源保护部际联席会议制度,并于2003年9月4日在北京召开了国家生物物种资源保护专家委员会第一次会议。根据国家生物物种资源保护部际联席会议精神及国家生物物种资源保护专家委员会第一次会议以及国家环保总局的要求,结合我省实际,制定本工作方案。

  (二)近年来,云南、海南、广西等省(区)一些重点种苗、种畜禽、水产苗种、花卉、药材、野生动物等市场销售情况,打击和查处违法违章行为的专项整治情况,以及典型案例。

检查结束后,各地要对执法检查工作进行全面总结,深入研究分析挖砂存在的主客观原因,提出有针对性的建议及具体监管措施。各保护区管理机构于前,将总结报告和执法案件卷宗复印件一并报省渔政处。活动联系人:张志英 李洪联系电话:028-87718170邮 箱:scsyzc@126.com图片 1

  三、加大生物物种资源保护宣传力度。围绕每年的国际环境日、地球日和生物多样性日等,广泛开展形式多样的宣传教育活动,宣传科学的发展观、资源观,普及生物物种资源和生物多样性保护的知识。有关重点省区要针对珍贵稀有物种和遗传资源丧失和流失的突出问题,抓住典型案例,深入开展警世教育,增强各级政府和有关部门的责任意识,提高广大公众生物物种资源和生物多样性保护意识,形成自觉保护生物物种资源和生物多样性的社会氛围。

  第五章 奖惩

一、执法检查内容

  二、检查方式

  四、加大生物物种资源保护和管理的资金投入和能力建设。各地要会同相关部门编制本地区生物物种资源保护利用规划,明确生物物种资源保护和管理的指导思想、总体目标、主要任务和对策措施,将规划纳入各级政府经济和社会发展计划并切实组织实施。要争取地方财政和计划、科技等部门的支持,落实生物物种资源保护管理、科研、监测和宣传等经费,以及保护利用规划中建设项目所需资金,确保列入当地政府的年度财政预算。要努力拓宽生物物种资源保护投资渠道,积极争取国内外资金支持,大力扶持生物多样性保护和可持续利用项目。

  第六章 附则

(一)检查现有相关法律法规的执行情况。

  这次执法检查采取自查和跨部门联合检查相结合的方式进行。自查工作由各地工商行政管理机关按照本通知要求自行组织,联合检查工作由国务院各有关部门共同组成的联合检查组组织实施。

  五、继续做好生物物种资源就地、迁地保护和离体设施建设,加强现有设施的保护管理。根据各地实际,要针对不同物种的特有、濒危、珍稀度水平,积极探索,总结经验,合理规划,会同相关部门在主要原产地建立起栽培植物野生亲缘种自然保护区、珍稀濒危家养动物和亲缘种保护区或保护场。根据现有情况和实际需要,建设一批离体保护设施和生物物种资源基因核心库,加强动物基因、细胞、组织及器官的保存和特异优质基因的保护,逐步形成合理的生物物种资源保护体系。

  第一章 总则

检查近4年来(指2000-2003年),《中华人民共和国野生动物保护办法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国自然保护区管理条例》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《中华人民共和国渔业法》、《种畜禽管理条例》、《中华人民共和国专利法》、《城市绿化条例》、《动物园管理规定》等生物物种资源相关法律、法规的执行情况,总结执法成绩,找出存在问题,并提出对策与措施。具体内容包括执法机构、日常执法机制和方式、方法、年度执法检查情况、典型的违法案例、事例和存在问题及具体改进措施等。

  三、检查时间

  六、配合全国生物物种资源调查和编目工作,要继续做好本地区生物物种资源保护执法检查和调查工作。在2003年全国生物物种资源保护执法检查的基础上,各地应就野生动植物物种资源原生境、栽培植物野生近缘种和家畜家禽近缘种的就地保护情况,以及生物物种资源收集保存库(圃)、植物园、动物园、野生动物园、种源繁育中心(基地)等迁地保护设施建设情况(包括种类、数量、地点、保护方式和保护措施等)进行补充调查,认真查找存在的问题,提出加强生物物种资源就地和迁地保护的对策措施和能力建设需求。已完成检查工作的地区,当前要重点监督检查科研院校生物物种资源持有、对外交换和提供生物物种资源的情况。并将以上工作情况的报告于2004年11月底前报我局。

  第一条 为有计划地搜集、保存、研究和利用植(作)物种质资源,根据《河北省农作物种子条例》的有关规定,制定本规定。

(二)检查生物物种资源流失情况。

  自查阶段为10月25日至11月10日,联合检查阶段为11月中旬至12月下旬。

  附件:国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知

  第二条 本规定适用于本省境内一切从事农业、林业、牧业科研与生产活动的单位和个人。

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