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2019-09-18 作者:必威-司法动态   |   浏览(54)

  一、专项整治工作重点

  工商行政管理部门负责查处取缔黑网吧等无照经营活动,要坚持对网吧按企业主体资格进行登记管理。

关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见

发布日期:2004-3-5

发布日期:2004-3-16

发文单位:重庆市黔江区人民政府

  一、加强专项整治工作的组织领导

各县(市)区人民政府,市直机关各有关单位:

  市文广局、苏州工商局、市公安局、苏州电信分公司、市教育局、市财政局、市政府法制办、市文明办、团市委《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  (三)检查验收阶段(8月2日至8月31日)。8月10日前,各地对专项整治工作进行认真自查,8月10日至20日省专项整治工作领导小组组织检查组对各地区整治工作进行抽查。抽查的重点是专项整治工作措施落实情况,网吧等互联网上网服务营业场所违法违规行为是否得到有效遏制,管理责任是否落实,群众是否满意。对虽经整治但问题仍然突出的地方,将予以通报并限期解决。各地要就专项整治工作形成书面总结材料,并于8月20日前报省专项整治工作领导小组办公室。专项整治工作结束后,省专项整治工作领导小组要对在专项整治工作中涌现出的先进集体和先进个人予以表彰。

  文化行政部门要牵头做好对互联网上网服务营业市场的调查研究,认真总结网吧管理经验,进一步调整和完善政策法规,努力建立网吧管理的长效机制。要努力推进网吧管理的信息化建设,落实对网吧的经营管理技术措施,对网吧和互联网文化活动进行全程实时监管,对擅自脱离经营管理技术措施的,要按有关规定予以查处。文化行政等部门要会同通信管理机构制订有关工作制度,完善信息联络沟通机制,从提供接入的环节,强化对网吧的日常管理。

  (二)严厉查处接纳未成年人进入的行为。网吧接纳未成年人,严重影响了未成年人的健康成长,文化行政部门要加强对网吧日常经营活动的管理,坚决查处接纳未成年人的行为。对累计2次接纳未成年人的,给予停业整顿处罚;对累计3次接纳未成年人的,吊销《重庆市网络文化经营许可证》;对超时经营的,根据职责予以查处;通信管理机构应根据文化、工商部门和公安机关提供的对网吧予以停业整顿或吊销许可证的通知文书,责成并监督互联网接入服务提供者暂停或终止接入服务。

  要加强对学校内部和周边互联网上网服务营业场所的管理。中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。文化行政部门要严格控制大专院校周边互联网上网服务营业场所的设立并加强管理。教育行政部门要加强对学校内部互联网上网服务营业场所的清理整顿,整治以电子阅览室等名义变相经营网吧的行为。公安部门要依照有关规定,加强信息安全监督检查。

  (一)动员部署阶段(3月1日至3月10日)。文广、工商、公安、教育、电信等各部门要明确职责、任务,提高认识,统一思想,制订具体的实施意见,报市政府批准。

  二、整治重点和工作任务

  (一)坚决取缔无证、照或证、照不全的黑网吧,主要整治以电脑学校、职业技术培训学校(培训班)、电子阅览室、计算机房等名义变相经营的行为。

  (一)动员部署阶段(2004年3月27日前)。各区县(自治县、市)政府和市级各相关部门要按照国务院《通知》和本实施意见的要求,提高认识,明确职责,结合实际制订本地区、本部门的工作方案。

  公安机关要加强对网吧等互联网上网服务营业场所信息网络安全、治安及消防安全的监督管理,加大对在网吧中制作传播有害信息,进行危害信息网络安全活动,以及违反治安、消防安全规定的行为的执法力度。

 关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的方案

  开展专项整治工作是事关青少年健康成长、事关社会主义精神文明建设、事关健康向上社会风气的形成、事关人民群众根本利益的政治任务。各地各部门要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,本着对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度,认真贯彻《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》精神,积极开展专项整治工作,严厉打击网吧等互联网上网服务营业场所的违法违规行为,尽快实现网吧等互联网上网服务营业场所状况的根本好转。

  区内各新闻单位要加强对网吧整治工作的宣传力度,使广大群众认识黑网吧及网吧违法违规行为的危害,了解政府对网吧整治的有关措施和工作内容。要进一步扩大社会监督面,聘请学生家长、老师和社会各界人士作为网吧义务监督员。文化、公安、工商等部门要公布举报电话,形成群防群治的社会环境。

关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治实施意见

  文化行政部门要发挥网吧等互联网上网服务营业场所主管部门的作用,加强对网吧等互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的日常监督管理,组织开展创建“安全放心网吧”活动。加大执法力度,严厉查处接纳未成年人进入等违法违规行为。同时,作为此项行动的牵头部门,要主动搞好协调,认真组织好专项整治工作。

  六、齐抓共管,建立健全综合治理机制。要在市政府的统一协调下,建立健全文化、工商、公安等部门联合执法机制,深入检查《条例》执行情况,大力开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作,把专项整治和日常监督管理工作落到实处。

文  号:吉政办发[2004]14号

  (四)公安、消防部门要将网吧纳入重点目标进行消防安全管理,加大日常检查力度。对不符合消防安全规定的,要依法责令其停业整顿。对整顿后仍不合格的,要撤消其接受消防安全审核的资格,并告知文化行政部门吊销其《重庆市网络文化经营许可证》。

  通信管理机构要责成上网接入服务提供者配合有关部门对黑网吧的查处,对给黑网吧擅自提供接入服务的以及对被处罚的网吧应暂停或终止接入服务,对不停止接入服务的,要依据有关法律法规进行处罚。

  九、建立长效机制,坚决防止反弹。要认真探索、总结网吧管理的经验,从有利于加强对网吧等互联网上网服务营业场所的管理出发,进一步完善各项规章制度和管理办法,建立网吧管理的长效机制,坚决防止反弹。要加快网吧等互联网上网服务营业场所管理信息化建设步伐,认真实施网吧经营管理技术措施,抓紧建设网吧等互联网上网服务营业场所监管平台,实现对网吧和互联网文化活动的全程实时监管,采取日常检查、突击检查与技术监控相结合的措施,巩固整治结果。

生效日期:1900-1-1

  (一)整治重点。

  公安机关负责对网吧的信息网络、消防安全和治安的监督管理,查处制作、传播有害信息和违反消防、治安规定的经营行为。

  文化行政部门作为网吧等互联网上网服务营业场所的主管部门,要负责对网吧日常经营活动的监管,严厉查处接纳未成年人进入的行为,并积极协调相关部门,做好专项整治行动的牵头和组织工作。

  五、彻底整治和消除网吧等互联网上网服务营业场所消防安全隐患。各级公安机关要会同有关部门对网吧等互联网上网服务营业场所的消防安全状况进行严格检查,凡不符合国家规定的,必须停业整改;整改达不到要求的,应坚决予以关闭。对公安机关责令停业整改的场所,文化行政部门要配合公安机关加强监督,督促整改到位;由公安机关关闭的场所,文化、工商行政部门要分别吊销其《网络文化经营许可证》和《营业执照》。

  七、实行群防群治,加大舆论宣传力度。新闻宣传单位要加大对网吧管理和整治的宣传力度,使广大人民群众充分认识“黑网吧”和网吧违法违规经营行为的危害。要加强社会监督,广泛发动家庭、学校和社会以及街道、乡镇和社区(村),聘请学生家长、老师和热心教育的社会各界人士作为网吧义务监督员,实行群防群治,不留死角。网吧等互联网上网服务场所要实行行业自律,加强自我管理和自我约束,在文化行政主管部门的领导下,创建放心网吧。

  (一)动员部署阶段(3月5日至3月15日)。3月15日前,各地各部门要按照本方案的要求,明确各部门的职责、任务,提高认识,统一思想,结合本地实际,制订具体的工作方案。

  三、工作步骤和时间安排

发布日期:2004-4-6

  市文化局、市工商局、市公安局、电信湘潭分公司、市教育局、市财政局、市政府法制办、市文明办、团市委《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》已经市委、市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  苏州市文广局
苏州工商局
苏州市公安局
苏州电信分公司
苏州市教育局
苏州市财政局
苏州市政府法制办
苏州市文明办
共青团苏州市委员会
二○○四年二月十五日

  为认真贯彻《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》(国办发〔2004〕19号)和全国网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作电视电话会议精神,进一步加强对网吧等互联网上网服务营业场所的管理,严厉打击违法违规经营活动,结合我省网吧等互联网上网服务营业场所经营活动及管理工作实际,制定本方案。

  区文化、工商、公安、通信、教育、财政、广电、法制办、文明办、共青团等部门和单位,要根据市政府办公厅《通知》和电视电话会议精神,结合自身工作职责,进行自查,认真检查落实《国务院互联网上网服务营业场所管理条例》的执行情况。

  六、建立长效机制,巩固整治成果

  通信行政管理部门要根据文化、工商、公安部门提供的擅自设立的网吧及其互联网接入服务提供者名单,被吊销《网络文化经营许可证》或责令停业整顿的网吧及其互联网接入服务提供者名单,通知并监督互联网接入服务提供者立即终止或暂停接入服务,对逾期未终止或暂停接入服务的,通信行政管理部门依据有关法律法规进行处罚。

  各级共青团组织要加强青少年网络文明教育,广泛宣传《全国青少年网络文明公约》,引导未成年人增强自我保护意识,加强自我管理,自觉远离网吧,配合文化等部门开展创建“安全放心网吧”活动。

  文化行政部门要发挥网吧等互联网上网服务营业场所主管部门的作用,加强对网吧等互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的日常监督管理,加大执法力度,严厉查处接纳未成年人进入等违法违规行为。同时,作为此次行动的牵头部门,各级文化行政部门要主动协调有关部门,认真组织好专项整治工作。

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