发文单位,生效日期

2019-10-05 作者:必威-法律名人   |   浏览(54)

发文单位:福建省政府

发文标题:广东省工业产品质量管理规定[失效]

发文标题:转发市经委关于加强工业企业产品质量管理意见的通知

发文单位:南京市人民政府办公厅

文  号:闽政[1986]41号

发文单位:广东省人民政府

发文单位:南京市人民政府办公厅

文  号:宁政办发[1991]53号

发布日期:1986-5-29

发布日期:1987-10-9

文号:宁政办发[1991]53号

发布日期:1991-7-12

执行日期:1986-7-1

执行日期:1987-10-9

发布日期:1991-7-12

执行日期:1991-7-12

生效日期:1900-1-1

生效日期:1998-4-14

执行日期:1991-7-12

生效日期:1900-1-1

  现将《福建省关于加强工业产品质量工作的若干规定》发给你们,请遵照执行。执行中的情况与问题,请及时报省经委,由省经委汇总报省政府。

  第一章 总则

生效日期:1900-1-1

  市经委所拟《关于加强工业企业产品质量管理的意见》,已经市政府原则同意,现予转发,希认真贯彻执行。

福建省关于加强工业产品质量工作的若干规定

  第二章 质量管理机构及职责

  市经委所拟《关于加强工业企业产品质量管理的意见》,已经市政府原则同意,现予转发,希认真贯彻执行。

  关于加强工业企业产品质量管理的意见

  为了适应“七五”经济发展和改革的需要,把产品质量和经济效益提高到新的水平,根据国务院有关规定的精神,结合我省实际,对工业产品质量工作作出如下规定:

  第三章 标准化管理

  关于加强工业企业产品质量管理的意见

  为了认真贯彻中共中央十三届七中全会精神,落实国务院关于开展“质量、品种、效益年”决定的要求,进一步推动企业加强管理,提高产品质量,现就加强工业企业产品质量管理,提出以下意见。

  一、端正经济工作的指导思想,坚持质量第一的方针。

  第四章 质量监督检验

  为了认真贯彻中共中央十三届七中全会精神,落实国务院关于开展“质量、品种、效益年”决定的要求,进一步推动企业加强管理,提高产品质量,现就加强工业企业产品质量管理,提出以下意见。

  一、企业必须认真贯彻国务院颁布的《工业产品质量责任条例》,以及《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》等产品质量的法律、法规和规章,自觉接受政府质量管理和监督部门的监督。

  各级政府、经济主管部门和企业都要把不断提高产品质量作为社会主义经济建设的一项战略任务,长期坚持不懈地抓下去,把质量第一这项重大方针落实到经济体制改革之中。

  第五章 计量管理

  一、企业必须认真贯彻国务院颁布的《工业产品质量责任条例》,以及《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》等产品质量的法律、法规和规章,自觉接受政府质量管理和监督部门的监督。

  二、企业必须坚持“质量第一”的方针,端正生产经营指导思想,把提高产品质量放在突出的位置,必须明确各级质量责任制,企业各级党政领导都要抓产品质量,并要求广大干部、职工为提高产品质量尽职尽责。

  生产、运输、销售、服务等各个环节都要把好质量关,认真贯彻国家关于工业产品“五不准”的规定。各级经济主管部门要认真检查督促“五不准”的执行,查出问题要按《福建省工业产品实行“五不准”的暂行办法》处理。

  第六章 优质产品评选和管理

  二、企业必须坚持“质量第一”的方针,端正生产经营指导思想,把提高产品质量放在突出的位置,必须明确各级质量责任制,企业各级党政领导都要抓产品质量,并要求广大干部、职工为提高产品质量尽职尽责。

  三、企业必须认真执行“五不准”的规定,即不合格的产品不准出厂和销售;不合格的原材料、零部件不准投料和组装;国家已明令淘汰的产品不准生产和销售;凡实施工业产品生产许可证制度的产品,企业未如期取得生产许可证不准生产和销售;没有产品质量标准、弄虚作假、以次充好、伪造商标、假冒名牌的产品不准生产和销售。

  要把抓质量工作的绩效作为考核企业及其主管部门领导干部的一项重要内容。到一九九○年,各行各业的重要产品都要按照国际标准组织生产,争取有百分之三十至四十的重要产品达到发达国家七十年代末、八十年代初的质量水平。

  第七章 奖惩

  三、企业必须认真执行“五不准”的规定,即不合格的产品不准出厂和销售;不合格的原材料、零部件不准投料和组装;国家已明令淘汰的产品不准生产和销售;凡实施工业产品生产许可证制度的产品,企业未如期取得生产许可证不准生产和销售;没有产品质量标准、弄虚作假、以次充好、伪造商标、假冒名牌的产品不准生产和销售。

  四、企业必须严格按现行技术标准组织生产和进行检验,彻底消灭“无标生产”,努力创造条件,不断提高企业标准水平,制订和执行高于国家标准、行业标准和地方标准的企业内控标准,积极采用国际标准。

  二、加强领导,健全质量工作机构。

  第八章 附则

  四、企业必须严格按现行技术标准组织生产和进行检验,彻底消灭“无标生产”,努力创造条件,不断提高企业标准水平,制订和执行高于国家标准、行业标准和地方标准的企业内控标准,积极采用国际标准。

  五、企业各项管理应以质量管理为中心,积极推行全面质量管理,贯彻GB/T10300“质量管理和质量保证”国家标准,建立健全质量保证体系,加强生产现场管理和对外协、外购件、关键工序的质量控制,严格控制和降低废次品率,提高产品一次合格率。

  各级经委、企业主管部门的主要领导要亲自抓质量,定期分析研究产品质量形势和质量工作状况,对存在的问题作出改进决定,明确责任,限期解决。

  第一章 总则

  五、企业各项管理应以质量管理为中心,积极推行全面质量管理,贯彻GB/T10300“质量管理和质量保证”国家标准,建立健全质量保证体系,加强生产现场管理和对外协、外购件、关键工序的质量控制,严格控制和降低废次品率,提高产品一次合格率。

  六、企业要加强工艺管理,严格工艺纪律,提高工艺水平。工艺部门和车间要加强生产现场工艺管理,搞好文明生产和定置管理,开展厂和车间两级工艺执行情况查证,定期进行工艺纪律的监督考核,保证生产的产品(半成品)质量达到各类标准要求。

  要建立健全不同层次的质量管理体系。省、地(市)经济主管部门都应有质量管理机构,配备专职人员抓质量工作。

  第一条 为加强我省工业产品质量管理,提高社会经济效益,根据国家《工业品质量责任条例》和《关于加强工业企业管理若干问题的决定》,结合我省实际情况,制定本规定。

  六、企业要加强工艺管理,严格工艺纪律,提高工艺水平。工艺部门和车间要加强生产现场工艺管理,搞好文明生产和定置管理,开展厂和车间两级工艺执行情况查证,定期进行工艺纪律的监督考核,保证生产的产品(半成品)质量达到各类标准要求。

  七、企业必须配备必要的生产、科研、管理检测设备,建立并严格执行设备维修保养和定期检定制度,加强对计量标准器具和工作计量器具的管理,保证设备达到各行业要求的完好率指标。

  企业由厂长(经理)主管质量工作,对产品质量负责。企业要健全质管、质检机构,改善其工作条件,支持其工作,建立起严密、协调、有效的质量保证体系。

  第二条 本省范围内的国营、集体所有制企(事)业单位的工业产品质量管理,适用本规定。

  七、企业必须配备必要的生产、科研、管理检测设备,建立并严格执行设备维修保养和定期检定制度,加强对计量标准器具和工作计量器具的管理,保证设备达到各行业要求的完好率指标。

  八、企业质量检验机构应独立行使监督和检验职能,检验人员必须按技术标准检验、判定产品质量,不受干扰,严禁对按章执法的质量检验人员打击报复,质检人员在奖金分配上应享受生产一线职工的待遇;企业检验科长的任免要征求上级主管部门的意见。企业主管部门和政府质量管理、监督部门要逐步实行对企业质量检验机构、人员、职责权限、管理制度、基础资料和检测手段的认证制度。

  三、落实质量责任制。

  本规定所指的质量管理,包括质量行政管理、标准化管理、质量监督检验管理、计量管理和优质产品管理。

  八、企业质量检验机构应独立行使监督和检验职能,检验人员必须按技术标准检验、判定产品质量,不受干扰,严禁对按章执法的质量检验人员打击报复,质检人员在奖金分配上应享受生产一线职工的待遇;企业检验科长的任免要征求上级主管部门的意见。企业主管部门和政府质量管理、监督部门要逐步实行对企业质量检验机构、人员、职责权限、管理制度、基础资料和检测手段的认证制度。

  九、企业要加强产品的售前、售后服务,按规定对产品实行“三包”,及时做好维修服务,组织质量跟踪,收集质量信息,及时解决质量问题。凡不合格产品,经返修仍达不到技术标准的,企业应按用户要求退货或换新,承担用户的损失。

  各级经委负责产品质量监督管理工作的领导和组织协调,标准计量部门给予协助。

  第二章 质量管理机构及职责

  九、企业要加强产品的售前、售后服务,按规定对产品实行“三包”,及时做好维修服务,组织质量跟踪,收集质量信息,及时解决质量问题。凡不合格产品,经返修仍达不到技术标准的,企业应按用户要求退货或换新,承担用户的损失。

  十、企业要依靠技术进步、增加科技投入,采用新技术、新工艺、新设备、新材料,提高产品质量水平。要根据市场要求,开发具有国内外先进水平的产品。新产品批量投产鉴定要按GB/T10300国家标准要求进行质量保证能力的审查,保证成批生产的产品质量稳定,降低返修率。

  行业主管部门和企业主管部门负责本行业产品质量的管理工作,在授权范围内制定或参与制定有关产品质量标准以及有关规章制度;制定提高产品质量的规划;负责产品质量的监督管理,监督有关企业贯彻质量第一的方针,完善质量保证系统,保证产品质量;组织发放生产许可证。

  第三条 省经委、各主管厅局(公司)质量处(科),各市(地)经委质量科,县(市)经委专职质量管理人员,是工业产品质量管理的主管部门(以下简称质量管理部门),分别负责全省、各行业、各地区的质量管理工作。

  十、企业要依靠技术进步、增加科技投入,采用新技术、新工艺、新设备、新材料,提高产品质量水平。要根据市场要求,开发具有国内外先进水平的产品。新产品批量投产鉴定要按GB/T10300国家标准要求进行质量保证能力的审查,保证成批生产的产品质量稳定,降低返修率。

  十一、企业要强化质量培训教育,并将质量培训教育工作列入年度质量管理目标考核计划,实行职工岗前培训,职工经考核合格才能上岗。

  产品生产企业要对产品是否符合国家的有关法规、质量标准和购销合同的有关规定负责。出厂的产品质量、包装、标志、说明等必须符合国家有关规定的要求,遵守信誉,做好销售后的技术服务工作。在产品保证期内对确因设计、制造或包装而引起的质量问题,按国家有关规定实行包修、包换、包退、包赔。

  第四条 企业应设质量管理机构,配备懂技术、懂管理的专职人员,负责本企业的质量管理工作。专职管理人员应不少于本企业职工总人数的千分之三(小型企业至少配备一名)。

  十一、企业要强化质量培训教育,并将质量培训教育工作列入年度质量管理目标考核计划,实行职工岗前培训,职工经考核合格才能上岗。

  十二、强化产品质量监督,对市重点产品、优质产品、发证产品及涉及人身安全、健康的产品,由市标准计量局实行定期或不定期监督检验,并通报受检产品质量不合格的企业。同时要充分发挥新闻机构、消费者协会、用户委员会的舆论监督、社会监督作用。

  储运企业必须根据国家有关规定和产品包装上标明的储运要求进行储存、运输和装卸,严格储运装卸过程的质量监督和交接验收工作,提高服务质量,坚决杜绝野蛮装卸及违章作业。对因储运、装卸不当造成的质量问题,承储、承运、装卸企业分别承担责任,赔偿经济损失。

  第五条 省经委质量管理部门的职责是:

  十二、强化产品质量监督,对市重点产品、优质产品、发证产品及涉及人身安全、健康的产品,由市标准计量局实行定期或不定期监督检验,并通报受检产品质量不合格的企业。同时要充分发挥新闻机构、消费者协会、用户委员会的舆论监督、社会监督作用。

  十三、实行奖励制度。对产品质量好的企业、质量管理工作有突出成绩的厂长(经理),以及企业中的先进集体、先进个人分别给予表彰和奖励。对从事企业产品质量工作和质量管理工作的工程技术人员在企业创全面质量管理奖、产品创优、重大的质量攻关等项活动中成绩显著者,颁发荣誉证书,并将所获奖励作为提职、工资升级、职称评定的依据。

  经销企业要讲职业道德,提高服务质量。进货时要严格质量验收,不经销不符合国家有关规定的商品。对销售出的商品在保证期内若发现质量不符合国家有关法规、质量标准及有关规定的要求时,经销企业应负责为用户包修、包换、包退,直至赔偿经济损失。

  (一)组织、协调、指导和监督检查全省质量管理工作;

  十三、实行奖励制度。对产品质量好的企业、质量管理工作有突出成绩的厂长(经理),以及企业中的先进集体、先进个人分别给予表彰和奖励。对从事企业产品质量工作和质量管理工作的工程技术人员在企业创全面质量管理奖、产品创优、重大的质量攻关等项活动中成绩显著者,颁发荣誉证书,并将所获奖励作为提职、工资升级、职称评定的依据。

  十四、实行质量否决权。凡市重点考核产品未完成质量考核指标或质量波动下降的,分别扣发厂长、技术负责人和责任车间全部或部分资金;情节严重的停发全厂奖金和浮动工资,并在全市通报批评。凡产品质量经国家、省、市监督抽查不合格或发生重大质量事故的企业,取消当年企业升级、质量管理奖、产品创优、“双增双节”先进企业、市文明单位评审资格。主管部门要努力强化厂长质量意识,限期整改;限期整顿仍达不到要求的,予以“黄牌”警告。整改期间,取消本企业职工浮动工资。同类产品连续两次抽查不合格的企业,予以“红牌”警告,必须停产整顿,并取消职工全年浮动工资。整改不力或整改无效的,要追究领导责任。上述扣发的奖金和停发的浮动工资由企业主管部门集中,用于表彰奖励产品质量抓得好的企业。

  发生质量争议时,有经济合同的,按经济合同去处理,没有经济合同的,由标准计量部门会同工商行政管理部门或企业主管部门按有关规定进行调解仲裁,或向法院申诉,由法院裁定。

  (二)制定我省质量管理工作的方针、政策、规定和产品质量升级规定;

  十四、实行质量否决权。凡市重点考核产品未完成质量考核指标或质量波动下降的,分别扣发厂长、技术负责人和责任车间全部或部分资金;情节严重的停发全厂奖金和浮动工资,并在全市通报批评。凡产品质量经国家、省、市监督抽查不合格或发生重大质量事故的企业,取消当年企业升级、质量管理奖、产品创优、“双增双节”先进企业、市文明单位评审资格。主管部门要努力强化厂长质量意识,限期整改;限期整顿仍达不到要求的,予以“黄牌”警告。整改期间,取消本企业职工浮动工资。同类产品连续两次抽查不合格的企业,予以“红牌”警告,必须停产整顿,并取消职工全年浮动工资。整改不力或整改无效的,要追究领导责任。上述扣发的奖金和停发的浮动工资由企业主管部门集中,用于表彰奖励产品质量抓得好的企业。

  十五、实行质量例会和质量事故逐级报告制度。为及时掌握产品质量动态,市经委要每季度召开一次市质量例会,分析质量状况、发现质量问题、研究政策措施。各主管部门和企业也应定期召开质量例会,要及时提供质量信息。企业发生质量事故必须按《南京市重大质量情况内部报告制度》的规定及时逐级上报;对隐瞒不报、虚报或有意拖延报告的,主管部门应追究企业领导者的责任。

  各级计划部门要把质量指标纳入国家计划严加考核。企业的税后留利水平要同产品质量紧密挂钩。企业实行的各种经济责任制,首先要有质量责任制的内容。要建立反映职工工作质量的岗位责任制考核指标,并使质量指标在职工工资奖金的分配上具有否决权。

  (三)组织省优质产品评审工作;

  十五、实行质量例会和质量事故逐级报告制度。为及时掌握产品质量动态,市经委要每季度召开一次市质量例会,分析质量状况、发现质量问题、研究政策措施。各主管部门和企业也应定期召开质量例会,要及时提供质量信息。企业发生质量事故必须按《南京市重大质量情况内部报告制度》的规定及时逐级上报;对隐瞒不报、虚报或有意拖延报告的,主管部门应追究企业领导者的责任。

  十六、企业主管部门必须高度重视所属企业的产品质量,主要领导者要亲自抓,明确分管领导责任,并有适应工作需要的专门机构和人员实施管理。把生产产品质量好坏作为考核厂长(经理)工作实绩的重要内容,并与企业领导、职工的政治荣誉和物质利益挂钩。各级领导要支持厂长(经理)从严治厂,大力宣传、表彰在质量工作中作出突出贡献的典型。

  四、加强质量监督工作。

  (四)培训各主管厅局(公司)、市(地)经委质量管理领导干部;

  十六、企业主管部门必须高度重视所属企业的产品质量,主要领导者要亲自抓,明确分管领导责任,并有适应工作需要的专门机构和人员实施管理。把生产产品质量好坏作为考核厂长(经理)工作实绩的重要内容,并与企业领导、职工的政治荣誉和物质利益挂钩。各级领导要支持厂长(经理)从严治厂,大力宣传、表彰在质量工作中作出突出贡献的典型。

  质量监督机构和工商行政管理部门要同司法部门紧密配合,认真负起质量监督的责任,做到有法必依,违法必究。要逐步建立、健全质量监督机构,省、地(市)、县设质量监督员。要加速不同层次的检测机构建设,加强生产、流通领域的国家监督性产(商)品质量抽查工作,建立对量大面广主要生产资料和市场紧俏的消费品,特别是药品、重要的机电设备和优质品的抽查制度。企业必须如实提供抽查样品,并在检测手段和工作条件方面提供方便。

  (五)对申报“省质量管理奖”企业,组织检查和评审;

  除国家已有规定外,质量监督机构抽查产品,不准向企业收费。其所需的技术措施费用和检测费用,按实际需要由国家或地方财政拨款解决。

  (六)审定省、市(地)级的产品质量监督检验所(站)和计量测试所的发展规划。

  严格执行生产许可证制度。凡已实行生产许可证和出口产品许可证的产品,要有许可证编号、批准日期和有效期限的标记。今后要逐步开展产品质量认证和监制工作。

  第六条 省主管厅局(公司)、市(地)、县质量管理部门的职责是:

  企业主管部门应会同工商行政管理部门、行业归口管理部门、标准计量部门在两年内有重点地对企业是否具备生产、经营合格品的条件进行审查,不具备条件且在限期整顿后仍达不到要求的,要引导其及时转产。今后申请开业的企业只发给筹建许可证,建成后凭产品质量抽检以及生产、经营条件审查合格证,办理登记,核发营业执照后方准开业生产经营。

  (一)组织、协调、指导和监督检查本行业、本地区质量管理工作;

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